鞍钢集团李学佳：以深化三项制度改革为核心的市场化机制构建

摘要： 　　2023年全国企业管理创新大会于4月13日-14日在南京举行。主题为：深入推进企业管理创新，加快建设世界一流企业。 鞍钢集团有限公司人力资源部副总经理李学佳出席并演讲。...

　　2023年全国企业管理创新大会于4月13日-14日在南京举行。主题为：深入推进企业管理创新，加快建设世界一流企业。 鞍钢集团有限公司人力资源部副总经理李学佳出席并演讲。

　　李学佳表示，鞍钢集团三项制度改革的目标是构建市场化机制，目的是要提高活力、效率。本次改革是国企改革决策部署的需要，是促进企业高质量发展的需要，也是持续提升企业效率效益的需要。

　　他坦言，目前鞍钢集团与宝武、南钢还有很大的差距，主要体现在运营能力大而不强，其解决的路径还是要持续深化三项制度改革，建立健全市场化机制，通过机制撬动企业的效能和效益的提升。

　　谈及具体的改革实践，李学佳说，首先，改革需要统一思想，凝聚合力。这次改革形成了不改不行的共识，保证改革更有推动力。另外，改革要聚焦问题，坚持问题导向。同时针对问题提出解决方案。

　　第二是要完善授权体系，实现各级企业自主经营，建立现代企业制度以及激发市场主体活力。他强调，科学的授权是核心。

　　第三是深化了授权+同利的机制建设。同利是鞍钢集团在改革过程中提出的一个说法，叫改革要让企业增效，员工增收，通过改革保证职工收入的增长。重点要强化业绩导向，实现收益共享，让企业与职工能够同向、同求、同行兑现改革的承诺。

　　李学佳指出，管理人员能上能下是干部制改革的重点，重要的抓手就是任期契约化管理，这是三项制度改革的牛鼻子，第一个做法就是进一步精干岗位，同时结合专业化整合，首先把机构和岗位精简高效。第二，岗位确定后，要激发人的积极性，实现人岗匹配。干的好就激励，干的不好就调整。

　　第四是员工能进能出，这是改革的难点，涉及到稳定和企业的发展。改革中最重要的抓手就是坚持两个合同，一个是劳动合同，一个是岗位合同。“企业中还有很多人存在着出工不出力的现象，我们通过程序，把大错不犯小错不断的人纳入到劳动合同之中，从制度上明确了红线。岗位合同要作为劳动合同的附件，明确岗位任职条件，每一个劳动合同后面都附着一个绩效考核的指标，这个指标是每年一调整的”， 他介绍说。

　　此外，鞍钢也建立了同人才赋能中心，“我们也不能直接把员工推向社会，企业建立了人才赋能中心，进行适当的培训后，再结合岗位的需求，重新上岗或再转岗，实现了培训和赋能与竞争上岗之间的有机流动，解决了员工日常进退流转的困境”，李学佳介绍。

　　第五是坚持效率决定薪酬，实现收入的能增能减。建立递进式的工资机制，适当增大效益的激励。

　　谈及鞍钢集团改革取得的成效，李学佳说，鞍钢集团将改革由试点变成了示范，形成了集团上下改革的氛围。

　　此外，市场化机制进一步深化取得了新的突破。

　　第三是企业的发展迈上了新台阶，去年劳动生产率比2020年得到了大幅提升，一些曾经困难的企业也走出了泥潭。

　　第四是改革经验得到了推广，构建了南有宝武、北有鞍钢的中国钢铁产业新格局。

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